云南“口岸经济”,撬动国内外市场向上发展

  近日,戴德梁行发布《口岸经济-云南发展新引擎》报告。

  过去的云南,因地处西南边疆其经济发展一度较为缓慢;而还看如今的云南,一条条通往南亚东南亚的大通道,不仅带动着28个口岸的经济逆势而上,也让其地理位置从“劣势”迅速转变为得天独厚的“优势”。

  云南经济发展:优势在区位,出路在开放

  云南位于中国西南部,与缅甸、老挝和越南接壤,能够通过公路、铁路、水路进入环太平洋和环印度洋地区,货物运输覆盖泰国、缅甸等多个东盟国家;目前云南拥有经国务院批准开放的国家一类口岸22个,二类口岸6个。

  从2020年开始,云南就积极推进大开放促进大发展,加快同周边国家互联互通的国际大通道建设步伐,加强同周边国家文化交流;但是,单纯的口岸进出口贸易,对云南边境口岸和通道沿线的当地经济发展带动有限。

  戴德梁行华西区董事总经理张裕鹏认为,大力发展口岸经济要集中各类要素资源,发挥资源优势,大力推进“口岸+”,推动口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型,才是促进口岸经济真正的高质量发展,让云南能更好的把控国内外两地资源市场。

  口岸+立体交通网络带动产业兴旺

  口岸经济要得到发展,首先是要打通物流通道,方能带动进出口贸易、加工制造业、边境旅游等产业的发展。

  基于云南独特的地理位置,在新时代发展格局下,交通基础设施建设,尤其是对外交通的建设,被视为其口岸经济和对外开放的重要支撑。目前,云南正在打造以昆明为核心的面向南亚、东南亚的“两网络枢纽”航空网以高效通达全国,快捷联通南亚东南亚为目的八出省五出境”铁路网以增加辐射力,推动沿边开发开放水平为目的的“七出省五出境”高速公路网。

  随着交通基础设施建设,云南省口岸城市依托交通网络的密度增加,口岸流量与承载力将逐步扩大,从而使得仓储、运输等国际物流相关产业向口岸城市集聚,同时也将带动着各类产业的发展。

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  航空网

  据统计,云南省共计在营民用机场15座,2023年旅客吞吐量6,399.8万人次,货邮吞吐量40.8万吨,分别排名全国第26、20位。

  预计到2025年其游客吞吐量将突破1亿人次,货邮吞吐量达到60万吨;国内外航线达750条、通航城市210个,其中昆明机场航线占主位,或昆明机场占主位。

  铁路网

  2021年出境铁路-中老铁路建成通车,除此之外,中越、中缅瑞丽、中缅清水河、中缅印铁路正在加快建设中。同时八条出省高速铁路,也将形成通达成渝双城经济圈、北部湾城市群、粤港澳大湾区的高速铁路网,实现昆明与周边省会城市2-3小时通达。

  公路网

  出境高速公路网络是云南与周边国家经济、贸易、人口往来的基础保障。

  据统计,为推动云南省“七出省五出境”高速公路网络建设,其里程从2013年的3,200公里增加至2023年的10,466公里。根据规划,2025年云南省高速公路里程将达到13,000公里。

  口岸+强化优势产业,提升贸易价值

  2023年云南省地区生产总值30,021亿元,按不变价格计算,比上年增长4.4%,云南省经济总量较10年前大幅提升,但与全国比较其经济规模与增速仍有明显差距。同时,云南省各城市间的经济发展、城镇化水平也相差较大。

  云南省依托独特区位、国际综合交通设施等优势,加上“口岸”优势的强化利用,立足自身产业发展,提升贸易产业价值,其中以云南旅游、加工制造、仓储物流等产业最具发展机遇。

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  东南亚跨境旅游业发展

  云南出入境边防检查总站发布数据显示,2024年春节假期,云南边检机关共保障40.93万人次中外人员出入境,较2023年春节同期增长4.2倍。目前云南正在积极打造磨憨-老挝磨丁,瑞丽-缅甸木姐、河口-越南老街等3个跨境旅游合作区,以及西双版纳、德宏、红河、临沧等4个边境旅游试验区。从而带动沿边城市酒店、商业、服务业发展。

  加工制造业,

  向制造业高价值链发展

  综合云南进出口情况来看,很多原材料类进出口产品仅在云南进行初级加工、中转,“通道经济”现象明显

  2023年商务部提出支持云南边境城市应以农产品、有色金属、现代中药、橡胶制品等优势产业为重点,通过发展精神加工、绿色转型等手段,提升进出口商品附加值,实现口岸优势从“过路”经济向“落地”经济转变。

  区位优势与战略叠加,

  现代物流业发展机遇凸显

  在《区域全面经济伙伴关系协定》(RECEP)生效实施、中铁老路建成通车等利好因素和“一带一路”、长江经济带等国家发展战略的叠加下,云南省与南亚、东南亚等国家的国际贸易、产能合作将持续发展,从而吸引更多发达地区和周边国家物流资源、生产要素高效集聚,为云南省国际现代物流发展带来机遇。

  口岸+开放合作平台,推动边境城市产业发展

  开放平台是云南省开放型经济发展的重要载体,对建设面向南亚东南亚辐射中心具有重要的支撑作用。云南省在沿边地区布局了边境经济合作区、跨境经济合作区、自贸试验区等各类开放平台,未来将通过此类开放平台带动次级城市、口岸的快速发展。

  例:以磨憨口岸为例,中老铁路的开通运营,推动磨憨口岸的重要性进一步提高,口岸基础设施建设提速,投资吸引力进一步增加,根据数据统计,2023年,磨憨完成了固定资产投资约32亿元,增长了370%。另外,磨憨产业发展也迎来了升级转型,根据《磨憨国际口岸城市产业发展规划》显示,未来磨憨将重点发展国际商贸、加工制造、现代物流产业,协同发展国际金融、国际旅游和教育医疗等产业。

  未来随着“一带一路”战略的推进,作为重要对外窗口的云南省与周边国家的互联互通水平将不断提高,自身的辐射和对外开放的水平也将不断攀升。在此背景下,随着沿边城市各类口岸的发展和建设,城市产业有望向高附加值产业转型升级,从而真正实现以点带线,以线带面的区域协调发展。


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